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    設備更新撬動超5萬億大市場 會帶來哪些影響?

    字號:TT 2024-04-12 08:33 作者:李婕 來源:人民日報海外版

    家電網-HEA.CN報道:從鋼鐵、石化、化工、建材等工業行業,到建筑和市政基礎設施領域,再到交通運輸、農業機械、教育文旅醫療,設備覆蓋生產生活的方方面面。設備更新,蘊藏巨大的市場潛力。

    設備,在很多人印象中往往和“大塊頭”“重資產”“高投入”相關。

    近日,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》),明確提出“推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”“實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動”。

    設備更新,將撬動一個怎樣的市場?會帶來哪些綜合影響?本報記者對此進行了采訪。

    惠企利民,有力拉動有效投資

    從鋼鐵、石化、化工、建材等工業行業,到建筑和市政基礎設施領域,再到交通運輸、農業機械、教育文旅醫療,設備覆蓋生產生活的方方面面。設備更新,蘊藏巨大的市場潛力。

    國家發展改革委數據顯示,中國是制造業大國和人口大國,2023年,工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元,隨著高質量發展深入推進,設備更新需求會不斷擴大,將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。

    拿工業來說,中國是工業大國,2023年全部工業增加值39.9萬億元,占GDP31.7%。2023年末,中國規模以上工業企業資產已經超過167萬億元,多種關鍵設備保有量全球領先,如工業機器人保有量占全球1/3,新增裝機量超過全球總量的一半;風電等新能源設備裝機量連續多年保持全球第一。“隨著新型工業化深入推進,工業領域對先進設備的需求將持續增長,是大規模設備更新的重點領域。”中國信息通信研究院院長余曉暉說。

    為什么要推動設備更新?

    從現實需求看,隨著產業加快升級,一些設備有更新換代的需要。在一些工業企業,存在落后低效設備超期服役的狀況,部分設備產品成為制約轉型升級發展的突出短板。以電機為例,目前中國電機保有量超過30億千瓦,電機用電量占全社會用電量一半以上,但在役高效電機比重僅為20%左右。再如,近年來,中國新能源產業快速發展,風電、光伏等新能源設備大量應用,裝機規模穩居全球首位,但一些設備將面臨批量退役問題。據測算,到“十四五”末,運行時長超過20年的老舊風電場規模將超過120萬千瓦;2030年起,光伏組件也將進入報廢密集期,30年累計待回收容量將達1780萬千瓦。

    從經濟大局看,中國經濟總體呈回升向好態勢,但仍面臨有效需求不足、社會預期偏弱等挑戰。“需要發揮消費對經濟發展的基礎性作用,進一步拉動有效投資、激發潛在消費,形成消費與投資相互促進的良性循環,切實增強經濟活力、改善社會預期,鞏固內需復蘇態勢。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩認為,實施設備更新行動,將有力拉動有效投資。

    國家發展改革委有關負責人表示,推動大規模設備更新,既能促進消費、拉動投資,也能增加先進產能、提高生產效率,還能促進節能降碳、減少安全隱患,可以說,既惠企又利民,一舉多得。

    促進先進產能、高效產品比重持續提升

    市場商機廣闊!不久前,中國鐵建決定擴建盾構施工綜合服務基地,在已有100畝廠地的基礎上,再增加布局30畝,為承接更多新訂單做好準備。“一季度還沒結束時,簽約訂單已經排滿全年。”中鐵十一局武漢重型裝備有限公司總經理張昆峰說。

    商機就來自設備更新。“對于企業來說,設備更新既可以買,也可以改。”張昆峰介紹,通常情況下,改造提升的成本遠遠低于購置新設備,以工程施工領域使用的盾構機為例,改造設備成本僅為新設備的20%—25%。

    在湖北武漢,中國鐵建整合周邊區域盾構設備維修再制造、盾構施工、裝備研發等技術資源,建設了華中地區規模最大的盾構施工綜合服務基地,也就是盾構機維修“4S”店,年產能可達到60臺。在這里,已經退役或技術規格、能耗標準落后時代的舊機型、老機器,都可以通過技術改造提升,實現“煥新”?!缎袆臃桨浮烦雠_后,公司一邊擴建基地,一邊派出業務銷售人員對接市場,爭取將更多設備更新需求轉化為再制造訂單。

    有序推進再制造和梯次利用;加快完善能耗、排放、技術標準;強化產品技術標準提升……《行動方案》明確了多項具體任務。企業如何抓好新一輪大規模設備更新機遇?

    以工業領域為例,余曉暉認為,設備更新是工業領域提高產品質量、提升生產效率、塑造競爭優勢的重要手段。新一輪大規模設備更新應面向設備規模體量大、更新潛力大的重點行業,加快應用先進適用設備,突出數字化、智能化、綠色低碳等新技術,堅持守好安全發展底線,推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級,以設備升級帶動中國制造業整體競爭力提升。

    一方面,設備要向高端升級。高端化是制造業發展的重要方向之一,是企業提質增效的價值追求?!缎袆臃桨浮访鞔_,“堅持鼓勵先進、淘汰落后”“大力促進先進設備生產應用”。“這將推動工業企業淘汰一批超期服役的落后低效設備,加快機械、航空、船舶等重點行業更新替換一批先進設備,促進高技術、高效率、高可靠性設備的大規模應用,帶動提升研發設計、生產制造、檢驗檢測等各環節設備技術水平,促進制造業高端化發展。”余曉暉說。

    另一方面,向綠色低碳轉型。“隨著我國經濟社會加快步入綠色化、低碳化的高質量發展階段,大量低效、落后設備產品成為制約轉型升級發展的突出短板。”中國宏觀經濟研究院能源研究所副所長孫穎認為,通過加快設備更新改造,推動先進產能、高效產品比重持續提升,從源頭上促進節能降碳水平不斷升級,既有利于擴大國內需求,也有利于提高終端用能產品能源利用效率。

    多措并舉,推動設備更新落地見效

    江蘇省經過摸排,明確今年全省設備更新需求達9000億元;湖南省政府召開專題會議,研究部署推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作;交通運輸部提出穩步推動交通運輸大規模設備更新……眼下,各地各部門已經積極行動起來。

    《行動方案》明確,到2027年,工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上;重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平,環??冃н_到A級水平的產能比例大幅提升,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。

    目標如何實現?還需解決好哪些問題?

    “由于設備更新和消費品以舊換新涉及生產和消費各個環節領域,是復雜的系統工程,存在企業改造升級投資的意愿有待激發等問題。”孫穎說,2023年,中國制造業技術改造投資相比上年增長3.8%,比制造業固定資產投資增速低了2.7個百分點。此外,由于節能、環保、質量、安全等標準體系不健全,市場無序競爭問題仍然存在。余曉暉認為,工業領域設備更新的主體是企業,缺意愿、缺資金、缺政策等成為制約企業開展設備更新的主要原因。“推動大規模設備更新,既要發揮市場配置資源的決定性作用,也要更好發揮政府引導作用。”

    為破解企業設備更新的難點堵點,《行動方案》作出一攬子政策安排,包括加大財政政策支持力度、完善稅收支持政策、優化金融支持、加強要素保障、強化創新支撐等。

    比如,當前世界經濟增長動能不足,一些企業擔心設備更新投入大、周期長、見效慢,導致更新改造積極性不高?!缎袆臃桨浮诽岢鲆逊蠗l件的設備更新項目納入中央預算內投資等資金支持范圍,把數字化智能化改造納入優惠范圍。這將進一步擴大政策惠及面,有效降低企業投資成本,極大提升企業設備更新的熱情和意愿。

    在金融支持方面,一些地方已經出臺相關政策。江蘇明確對制造業相關設備購置與更新改造項目,省級財政給1個百分點的貼息,鼓勵市縣兩級再給予1個百分點的貼息,第一批貼息規模達300億元。

    “此外,設備更新行動注重向民生領域傾斜,通過加大老舊小區改造、老舊住宅電梯更新升級等,推進建筑節能改造,既有利于全社會實現節能減碳,又提高居民生活舒適度,確保廣大人民群眾得到實惠。”孫穎說。

    (家電網? HEA.CN)

    責任編輯:編輯K組

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